近年来，济源市按照“一基本两牵动三保障”的新型城镇化发展理念，研究出台就业、教育、住房等促进转移人口市民化的意见，新型城镇化进程明显加快。截止到2015年底，全市城镇化率达到58%，较“十一五”末提高8.6个百分点。

1、坚持产业为基、就业为本，推动农业人口“进得来”。一是依托3个产业集聚区，大力引进富士康、伊利、双汇等劳动密集型企业，为农民进入城镇就业创造条件，吸纳就业人员约9万人，占全市从业人员的比重达54.3%。二是大力发展都市休闲农业，推进现代农业与城市、工业、旅游充分融合，全市土地流转比例达到81.2%，进一步拓宽了农民的致富增收渠道。三是以“全域旅游”带动服务业各行业实现快速发展，服务业对经济增长的贡献率达23.2%，吸纳全社会就业人员的比重突破40%。同时，依托王屋山、黄河三峡、五龙口等景区发展“农家乐”，全市从事“农家乐”的人员达到6.8万人，年人均收入突破2.3万元。四是通过建立城乡一体的就业政策体系，将“七补一贷”优惠政策扩大到农村转移进城人员和非济源籍人员，做到同城人员享受同等就业创业政策，累计转移农村劳动力6.5万人，实现城镇新增就业12万人；坚持以创业促就业，出台进一步做好新形势下就业创业工作的27条措施，促进互联网与现代制造业、服务业等传统行业结合，创业带动就业取得明显成效。

2、发挥住房和就学的牵动作用，确保农业转移人口“落得住”。一方面，深入实施安居工程，将进城落户农民、济源户籍无房家庭、外来务工住房困难家庭纳入保障范围，建成各类保障性住房7653套68.53万平方米，惠及3.8万人；在尊重农民意愿的基础上，通过扶贫开发、迁户并村、整村搬迁等形式，促进深山区群众2.6万人直接进城镇社区转化为居民；加快旅游、养老、休闲、度假地产建设，通过商品房的开发、存量住房盘活，为人口向城镇集聚创造条件。另一方面，进一步整合城乡教育资源、优化教育布局，构建起涵盖学前教育、义务教育、职业教育、高等教育系统完备的现代教育体系。率先基本普及高中阶段教育、基本普及学前三年教育，率先推行中等职业教育免学费政策，累计安排进城务工人员随迁子女就学4000人次。目前，我市在镇区和市区学校就读的学生占学生总数的70%以上，在济源上学的外地学生超过3万人。

3、突出基本公共服务保障、社会保障和农村权益保障，确保农业人口“转得出”。一是提升基本公共服务均等化水平。在实现城乡居民就业、教育、社会保障、社会救助、住房保障、计划生育、退役士兵安置等方面的“七个完善统一”的基础上，继续大力实施基本公共服务均等化工程，着力构建覆盖城乡、功能完善、可持续的基本公共服务体系。率先在全省实现了城乡居民养老、医保、最低生活保障的全覆盖、可选择，新农合大病商业保险补助封顶线提高到30万元，人均筹资标准提高到470元，率先在全省实施城镇职工生育保险医疗费用零负担，各项保障标准走在全省前列。二是加强社会保障服务。全面推进公共服务进镇区、进社区、进村（居）。建成由多个部门组成的集行政审批事项、公共服务事项等为一体的“市民之家”。将公共服务下沉，在镇区、社区、中心村（居）配套建设便民服务中心，完善文化礼堂、医疗卫生、健康养老、社会救助等17项服务功能。在全市实行网格化管理，在便民服务中心配备网格员，划拨专项经费，加强人员和资金保障。三是完善农民权益保障机制。率先在全省全面启动农村产权制度改革，大力推进以“六权确权发证”和两股两改两建“为内容的农村产权制度改革，探索“七步56字工作法”，真正做到了“确权到人、权随人走、带权进城”。在全省率先挂牌成立了农村产权交易中心，实行监督管理、交易规则、信息发布、交易鉴证、收费标准、平台建设“六统一”管理模式，盘活了农业农村各类生产要素，充分激发和释放了农村发展的活力。