一、什么是光伏扶贫？

光伏扶贫，是指利用光伏发电清洁环保、技术可靠、形式灵活、收益稳定等特点，为建档立卡扶贫对象提供20年以上稳定收益的扶贫新模式，是产业扶贫的一种方式。

二、光伏扶贫工程的实施对象包括哪些？

以建档立卡贫困村和建档立卡贫困人口较多的非贫困村为主要对象，以财政性资金为主要出资来源，实施光伏扶贫工程。各地在开展光伏扶贫过程中，要把账算细、算准、算实，避免不切实际的全覆盖、全兜底。

三、光伏扶贫项目主要类型有哪些？

户用分布式光伏发电：利用建档立卡贫困户屋顶或院落空闲地，安装5千瓦以下的户用分布式光伏发电系统。户用分布式光伏发电的产权归贫困户所有，收益全部归贫困户。

村级小电站：利用荒山荒坡等未利用土地等，按照每个贫困户5千瓦的标准，建设总规模在300千瓦以下小型电站。村级小电站资产归村集体所有，发电收益扣除投资还贷、相应税金、运营费用、土地租金等外，需确保惠及贫困村村集体和贫困户，通过设置公益岗位、开展公益事业以及设立奖补等形式分配发电收益，激发贫困户内生动力。村级小电站是我省光伏扶贫项目的主要发展模式。

集中并网扶贫电站：按照每个贫困户25千瓦的标准，利用荒山荒坡等未利用土地、设施农业空闲棚顶等建设集中式光伏扶贫电站。集中式光伏扶贫电站资产归政府投资平台和商业投资企业共有，项目收益按比例分成，投资平台收益折股量化给贫困户。

四、光伏扶贫工程如何建设管理？

户用分布式光伏发电：各县实施方案向省发展改革委、扶贫办报备后可开工建设。具体项目由电力公司按照自然人光伏发电项目有关流程协助办理相关手续后，即可开工建设。

村级小电站：各县实施方案经省发展改革委、扶贫办报备后可开工建设。具体项目由项目业主在县发改委备案并办理相关支持性文件后，即可开工建设。

集中并网扶贫电站：所需年度指导规模，由国家单独下达，各县必须待国家批复、指标单独下达后，方可开工建设。

五、光伏扶贫项目收益如何？

按照贫困户家庭分布式光伏发电5千瓦计算，占地约40平米（一般布局在屋顶或贫困户院内），造价约3万元。按照今年我省0.85元/千瓦时光伏标杆电价，年收入（含电费和补贴）约4250元。

按照村级小电站300千瓦计算，占地约10亩（一般是村庄周边的废弃地、坑塘水面），造价约200万元。按照今年我省0.85元/千瓦时光伏标杆电价，年收入（含电费和补贴）约26万元。

按规模较大的集中并网光伏电站计算，1万千瓦占地300亩左右（考虑升压站、检修道路等），造价约6000万元。按照今年我省0.85元/千瓦时光伏标杆电价，年收入（含电费和补贴）约850万元。

    六、济源市光伏产业扶贫政策

1、范围及对象

对现有的841户未脱贫贫困户进行全覆盖。

2、建设内容

每户建设3千瓦，每千瓦投资7000元进行测算，建设光伏扶贫电站共2523千瓦，总投资约1766万元。项目建设资金由市级财政筹措。

3、建设条件及要求

按照集中的原则统筹利用镇公共资源（镇机关、中心文化大院、学校、卫生院等屋顶及附属场地），选择1-3个地点进行光伏扶贫电站的规划、选址和建设。做到“五个统一”，即统一前期工作流程、统一招采、统一运维、统一验收、统一监管。

4、收益分配

按照“市投资、镇产权、村受益、户周转”的原则，对项目建成后的收益进行合理分配。建成投产后，前2年收益用于未脱贫户稳定脱贫；后2年收益用于其稳收增收；建成投产4年后，各镇建立光伏电站收益资金专账，用于扶贫发展，其中收益的50%用于低收入群众的帮扶；剩余50%用于所在镇、村的扶贫项目或作为村集体发展基金。